農(nóng)工民主黨天津市委會向市政協(xié)十四屆一次會議遞交提案,建議加快全社會誠信體系建設(shè),不斷完善失信被執(zhí)行人公示制度,讓“老賴”無所遁形。
提案指出,失信被執(zhí)行人,俗稱“老賴”,是指未履行生效法律文書確定的義務(wù),并具有“有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù);以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行;以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行;違反財產(chǎn)報告制度;違反限制消費令;無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議”等行為的被執(zhí)行人。近年來,本市大力支持司法機關(guān)的執(zhí)行工作,各區(qū)都在因地制宜地探索建立失信被執(zhí)行人的公示制度。這項工作在實際推進的過程中,仍有可以繼續(xù)提高的空間。
為此建議,一方面,嚴(yán)格公示程序,及時下發(fā)通知書和決定書,并明確告知被執(zhí)行人相關(guān)責(zé)任風(fēng)險,確保將失信被執(zhí)行人全部錄入失信人員名單庫中;另一方面,擴大公示范圍,積極利用媒體資源,除了報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,還可以在移動通訊工具上加強信息公示,通過對最新通訊技術(shù)的應(yīng)用,不斷擴大信息的公示范圍,給拒不執(zhí)行法律判決的“老賴”以震懾;在此基礎(chǔ)上,提升公示精準(zhǔn)度,建立公示分類制度,根據(jù)被執(zhí)行人失信行為的嚴(yán)重程度劃分為低、中、高三個等級,對被執(zhí)行人進行提前預(yù)警,避免其做出更嚴(yán)重的失信行為。